Senplades y mancomunidad Bosque Seco firmarán carta de intención

La estrategia de acompañamiento técnico que brinda la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), tendrá un complemento especial con la firma de la carta de intención con la Mancomunidad de Municipalidades del Suroccidente de la provincia de Loja (Bosque Seco). La suscripción será el martes 14 de octubre, a las 9:00, en la sala vip del Gobierno Zonal 7.

Kevin Jiménez, subsecretario zonal de Planificación, destacó el objetivo de la carta de intención “la cual tiene el afán de desarrollar un proceso de planificación participativo para la actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) de los cantones de Celica, Macará, Paltas, Pindal y Puyango; con su respectivo acompañamiento técnico y metodológico en la implementación de dichos planes”.

“Los municipios que conforman la Mancomunidad Bosque Seco confirmaron su interés por desarrollar este proceso en coordinación con la entidad rectora de la Planificación en el territorio”, dijo Manuel Orbe, presidente de los GAD mancomunados, tras señalar que los representantes de las dos entidades (Senplades y Mancomunidad Bosque Seco) suscribirán el documento de cooperación, en conjunto con los burgomaestres de los cantones beneficiados.

Cabe mencionar que la asistencia técnica, metodológica y práctica, que impartirá la Senplades, logrará impulsar el desarrollo integral de los municipios involucrados. Asimismo, se optimizará y potenciará los recursos económicos y capacidades humanas que disponen los gobiernos locales; basados en principios de solidaridad, respeto, transparencia y cooperación mutua de acuerdo a lo que determina la Constitución (Art. 243).

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Senplades participa en reunión de Comisión de Vecindad Ecuador-Perú

Las acciones e iniciativas emprendidas por los Gobiernos de Ecuador y Perú en la frontera común fueron evaluadas este martes en Quito por los integrantes de la Comisión de Vecindad de ambos países que participan en su XIII reunión.

Como parte de este encuentro, el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza, capítulo Ecuador, presentó los avances y logros comprendidos en el período 2013-2014.

En la cita liderada por el canciller ecuatoriano, Raúl Patiño, y su homólogo peruano, Gonzalo Gutiérrez, también participaron Santiago Vásquez, subsecretario de Planificación Nacional de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) y Marisela Rivera, coordinadora general de Inserción Estratégica Internacional de la Senplades.

La cita se concretó antes de la reunión que a finales de octubre sostendrán en Arenillas, provincia de El Oro, los presidentes de Ecuador, Rafael Correa, y de Perú, Ollanta Humala, junto a sus ministros.

El Acuerdo Amplio Ecuatoriano-Peruano de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, suscrito en 1998, creó el Plan Binacional de Desarrollo. Este persigue el impulso y la articulación de esfuerzos para integrar la región fronteriza y mejorar la calidad de vida de la población. El Plan Binacional tiene como objetivo la consolidación del buen vivir en los habitantes que viven en las fronteras compartidas.

Calidad y pertinencia de los servicios públicos en los distritos de Cotopaxi fueron analizados con Senplades

En el distrito Latacunga, provincia de Cotopaxi y parte de la Zona de Planificación 3 Centro, el pasado 2 de octubrese desarrolló el taller de análisis territorial y seguimiento a la Desconcentración, convocado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) Zona 3.

A través de un ejercicio participativo, funcionarios de los ministerios de Educación, Salud e Inclusión Económica y Social, analizaron cómo se encuentran los servicios  públicos en los seis distritos de la provincia: Latacunga, La Maná, Pangua, Pujilí-Saquisilí, Sigchos y Salcedo. El taller permitió generar insumos para la planificación  sectorial, es decir especificar alertas para cada ministerio respecto a su presencia y cobertura.

A través del uso de mapas se identificaron las dinámicas que tiene cada distrito en Cotopaxi, en los temas de movilidad, tipos de vías, transporte, grupos de edad e interés, actividades cotidianas, servicios públicos, entre otros. Los funcionarios están recorriendo las provincias de Chimborazo, Pastaza y Tungurahua para levantar este tipo de información que permitirá contar con mejores datos del proceso de desconcentración del Estado.

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Senplades capacita a GAD de la Zona 2 para el uso del Sigad

Del 29 de septiembre al 1 de octubre, la Dirección de Inversión Pública, Seguimiento y Evaluación de la Senplades Zona 2, capacitó a los técnicos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de la provincia de Orellana, respecto a la utilización del Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Sigad). De acuerdo a un cronograma establecido, estas capacitaciones se realizaron previamente en los cantones de las provincias de Pichincha y Napo.

Edwin Tello, director de Inversión Pública de la Senplades Zona 2, destacó que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas señala, con el fin de optimizar la intervención pública, que los GAD deberán reportar anualmente a la Senplades el cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Por lo que, el Sigad facilita que los gobiernos locales cumplan con este requerimiento.

Los participantes coinciden en que la capacitación permite mejorar el uso de esta herramienta informática, que es fundamental para evidenciar el trabajo que cada GAD desempeña en su territorio.

El Sigad es administrado por la Senplades y está diseñado para capturar la información requerida para el cálculo del Índice de Cumplimiento de Metas y Séptimo Criterio Constitucional, para la asignación de recursos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

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Senplades comparte herramientas para fortalecer la descentralización

Como parte del Programa de Gobernanza Local para las Autoridades en funciones, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (Congope), el Consejo Nacional Electoral (CNE) y el Consejo Nacional de Competencias (CNC), organizaron este 24 de septiembre una reunión con los prefectos y prefectas del país, para compartir contenidos que fortalezcan el proceso de descentralización que promueve el Estado.

La mesa directiva contó con la presencia de Gustavo Baroja, presidente del Congope; Gustavo Bedón, subsecretario general de Transformación del Estado de la Senplades; Domingo Paredes, presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Nubia Villacís, consejera nacional del CNE, René Maugué, coordinador de Participación Política del CNE; Roberto Iturralde, director ejecutivo del Instituto de la Democracia y María Caridad Vásquez, secretaria ejecutiva del CNC.

Durante la inauguración del evento, Gustavo Baroja agradeció a todos los participantes por involucrarse en esta iniciativa y expuso que: “no es fácil asumir el reto de ser autoridad del Gobierno nacional o descentralizado, no es fácil interpretar la misma Constitución, y no es fácil aplicar las competencias, porque no es un tema de buenas voluntades, es un tema de saber aplicarlas”. Para el Presidente del Congope, “la nueva estructura del Estado obliga a que todas nuestras capacidades y conocimientos los podamos aplicar de mejor forma”.

En la misma línea, Gustavo Bedón expresó su satisfacción al constatar como la Constitución del 2008 continúa transformando al país de manera efectiva. “El simple hecho de que estemos reunidos con objetivos tan importantes como es fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados es un logro, es un avance significativo en el proceso de transformación del Estado ecuatoriano” expresó. Posteriormente, explicó los tres ejes en los que se basa esta transformación.

El primero es la revolución normativa, que empezó con la Constitución de Montecristi y que ha permitido la expedición de 125 leyes de carácter programático que la acompañan. Desde este punto se establece el salto del Estado neoliberal al Estado del socialismo del buen vivir al que se aspira llegar. El segundo eje es la revolución institucional, que ha permitido acabar con el antiguo caos institucional en donde las políticas públicas eran decididas por intereses particulares. Y, el tercer elemento, es la denominada revolución territorial, el actuar con una mirada a los territorios, reconociendo los diferentes niveles de gobierno y comprendiendo que las políticas públicas deben generarse sobre la base a las demandas de los territorios.

Además manifestó que “juntos estamos recuperando un sistema de planificación que es corresponsabilidad de todos, que finalmente identifica los objetivos de desarrollo que como país tenemos desde la óptica de cada uno de los cuatro niveles de gobierno. No podemos hablar de autonomía y descentralización sino ejercemos la autonomía y descentralización”.

Durante el resto de jornada, los participantes continuaron trabajando en los temas relativos a la descentralización, entre los cuales el subsecretario de Descentralización de la Senplades, Germán Guerra, expuso su ponencia sobre Descentralización y el Sistema Nacional de Competencias.

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Senplades y Banco del Estado buscan eficiencia en la inversión pública

La Coordinación Zonal del Banco del Estadomostró interés en conocer los pormenores y los procesos para la actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT), que repercutirá en la calidad de la información y la pertinencia para financiar los planes, programas y proyectos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza. El tema fue motivo de análisis en la primera de una serie de reuniones con la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), Zonal 3 Centro.

La reunión la presidieron Freddy Silva, subsecretario de la Senplades, y Marcelo Calvopiña, gerente regional Zona 6 del Banco del Estado, con sus respectivos equipos técnicos. La Senplades brindará apoyo para revisar los contenidos, facilitará información sobre las directrices, en términos de planificación, que deben cumplir los GAD; como uno de los requisitos para el desembolso de los créditos y de esta manera elevar el nivel de eficiencia de la inversión pública.

Es importante que los PDyOT contengan los requerimientos mínimos para el diagnóstico y los indicadores que ayuden al planteamiento de metas; así como tomar en cuenta el plan de gestión de las instituciones involucradas en la ejecución de planes, programas y proyectos, para  lograr cambios fundamentales. Todo esto para promover el Buen Vivir de la población.

Con el Banco del Estado se ha programado, para el 9 de octubre, un taller de capacitación sobre los procesos de actualización de los PDyOT, especialmente sobre la información mínima que se requiere para alcanzar los estándares de calidad que debe contener esta herramienta de planificación de cada uno de los GAD.

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Senplades continúa acompañando la planificación territorial de los GAD del norte del país

Alrededor de 50 integrantes de los equipos técnicos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de las provincias de Imbabura y Sucumbíos participan, del 22 al 26 de septiembre, en la segunda fase de capacitación y acompañamiento al proceso de planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial, que lleva adelante la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) – Zona 1 Norte.

Este apoyo se realiza en las instalaciones del Servicio Integrado ECU 911 de Imbabura y en las instalaciones de la Senplades en Lago Agrio (Sucumbíos), respectivamente.

El Art. 26 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y la Resolución Nro. 003-2014-CNP del Consejo Nacional de Planificación, han establecido la estrategia de acompañamiento y apoyo a los GAD, para la actualización/formulación de sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT).

El proceso de acompañamiento comenzó el pasado 24 de junio, cuando la Senplades Zona 1 Norte presentó en Esmeraldas la caja de herramientas y la estrategia nacional de acompañamiento a la planificación territorial, a los tres niveles de gobierno: los municipios, gobiernos provinciales y juntas parroquiales de la zona (Carchi, Esmeraldas, Imbabura y Sucumbíos).

Según Guillermo Jácome, Director de Planificación en la Zona 1 Norte, “estas jornadas conjuntas de trabajo reflejarán su resultado en la mejora de la calidad de vida de la población, con una gestión coherente y articulada en el territorio. A su vez, brindarán sus frutos cuando se realice la evaluación en la gestión de las autoridades electas y el cumplimiento de metas propuestas en los PDyOT en el 2019”. Acotó que, “los PDyOT son instrumentos medulares para la articulación de la gestión en los diferentes niveles de gobierno y el ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución y las leyes a cada GAD”.

El marco de ejecución de la estrategia contempla tres grandes componentes de los PDyOT, como son: el diagnóstico, la propuesta de desarrollo y el modelo de gestión. La agenda de actualización y aprobación de los planes de los GAD municipales y metropolitanos está planteada desde la presentación de la estrategia hasta el 15 de marzo de 2015. Mientras que para los GAD provinciales y parroquiales será hasta el 15 de agosto del próximo año. Estos últimos se aprobarán luego de cinco meses desde la aprobación del nivel municipal o metropolitano.

Sobre la etapa del diagnóstico, la primera ronda de capacitación y acompañamiento a los equipos técnicos de los GAD cantonal de Carchi y Esmeradas se realizaron del 18 al 22 de agosto. Para los equipos de Sucumbíos e Imbabura, fue del 25 al 29 de agosto. En esta fase se trataron temáticas como lineamientos y directrices para la actualización y reporte de información, metodologías para la formulación de planes, el Sistema Nacional de Información (SNI) y criterios y disposiciones para la planificación territorial responsable.

La segunda ronda de capacitaciones para la actualización y/o reformulación del Diagnóstico de los PDyOT se realizó del 15 al 19 de septiembre para las provincias de Carchi y Esmeraldas. El caso de Imbabura y Sucumbíos se está desarrollando del 22 al 26 de septiembre, en temáticas como desarrollo de la fase de diagnóstico articulado al Sistema Nacional de Información (SIN), al Sistema Integrado de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Sigad) y los parámetros de participación ciudadana.

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Senplades fortalece el acompañamiento técnico a los Gobiernos Autónomos Descentralizados

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) continúa con el acompañamiento y apoyo técnico a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), para la actualización de sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT).

La segunda etapa de este proceso se cumplió con talleres simultáneos en Napo y Pichincha, durante la semana del 15 al 19 de septiembre. Estas jornadas de capacitación reunieron a los técnicos de los GAD municipales de estas provincias.

Se revisaron los insumos que dispone cada GAD para la realización del diagnóstico de su territorio, requerimiento clave para la actualización de los planes locales, y se profundizó el análisis respecto a las instancias de participación ciudadana para la validación de esta planificación, conforme lo establece la normativa y el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs).

Sheila Tobar, directora de planificación del GAD municipal de Archidona, considera importarte involucrar en la actualización de los PDyOT a actores de múltiples sectores, para que la participación ciudadana sea representativa y refleje las necesidades de la población.

Mediante la capacitación y la asistencia técnica, la Senplades promueve la participación de los Consejos de Planificación de los GAD, en la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del PDyOT y de las políticas públicas. Estas instancias de participación deberán velar además por la coherencia del plan local, con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional para el Buen Vivir.

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