Consejo Nacional de Competencias expone avances nacionales en descentralización
Representantes del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales (Congope), municipales (AME) y parroquiales (Conagopare) realizaron una rendición de cuentas pública en materia de descentralización en la parroquia Puerto Limón, provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Lo hicieron como parte de la última sesión ordinaria del Consejo Nacional de Competencias (CNC) que agrupa a estos cuatro niveles de gobierno.
“Hemos superado la descentralización ‘a la carta’ que era el símbolo de los gobiernos separatistas. El nuestro es un nuevo modelo de descentralización, nacido en la Constitución de Montecristi”, declaró Pabel Muñoz, quien preside el CNC como delegado del Presidente de la República y es titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades).
Entre los avances más significativos de la gestión realizada por el CNC está la aprobación del Plan Nacional de Descentralización 2012-2015. También está la transferencia de las competencias de riego y drenaje a los gobiernos provinciales; de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial a los municipales; y, la gestión de la cooperación internacional a todos los niveles de gobierno. Adicionalmente, reguló la competencia de dragado y las actividades de forestación y reforestación. “Mientras ustedes tengan mejores servicios públicos estamos haciendo descentralización”, destacó Muñoz.
Durante 2013 se construyeron seis planes de fortalecimiento institucional para las competencias de: tránsito, transporte terrestre y seguridad vial; riego y drenaje; prestación de servicios públicos de agua potable, alcantarillado; depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos y saneamiento ambiental; ordenamiento territorial, regulación y control de uso y ocupación del suelo, cooperación internacional y fomento productivo. A la par se impulsaron procesos de capacitación en diversas ciudades con la participación de 750 funcionarios responsables de la gestión descentralizada de varias competencias.
Teresa Espinoza, representante de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) parroquiales en el CNC, recalcó que “desde el Consejo Nacional de Competencias hemos construido mayor equidad en los territorios para satisfacer sus necesidades”, aseguró. “Hace seis años empezamos este reto de cambiar y construir un país diferente. La descentralización busca la construcción de un nuevo Estado y esa fue una decisión del pueblo ecuatoriano”, resaltó el representante de los GAD provinciales, Gustavo Baroja.
Durante el presente año, el CNC expidió 10 resoluciones, entre las que destacan:
- El establecimiento de parámetros para la distribución de los recursos del presupuesto del Estado a los que acceden los GAD, para incentivar el mejoramiento de los niveles de vida, la reducción de la pobreza y la generación de recursos propios.
- La expedición de políticas y planes de fortalecimiento institucional para que los GAD desarrollen sus capacidades y gestionen la cooperación internacional.
- La restitución de la competencia de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas a los GAD municipales de Machala, Pasaje y El Guabo, tras la intervención temporal en la prestación del servicio.
El CNC inscribe -conforme lo establece la ley- a 23 mancomunidades y cinco consorcios de los GAD que han decidido asociarse para mejorar el ejercicio de sus competencias, la eficiencia y calidad de sus servicios.
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