Campaña “Violencia Nunca Más”

En homenaje a la mujer trabajadora se desarrolló la feria artesanal y de emprendimiento, así como la Campaña denominada “Violencia Nunca Más”, que tuvo como objetivo concienciar a la ciudadanía y trabajar de manera conjunta para prevenir y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres. Ambos eventos se desarrollaron el 19 de marzo, en el Parque Central de la ciudad de Loja.

Kevin Jiménez, subsecretario zonal 7-Sur de la Senplades, participó y apoyó esta campaña e hizo memoria de los problemas que tuvo que afrontar el país y la mujer ecuatoriana. Señaló que hace 16 años existió la mayor crisis económica, financiera y social; que se decretó el congelamiento bancario;, se dictaron paquetazos; se incrementó el desempleo y la desigualdad de oportunidades, lo que obligó a los ecuatorianos y ecuatorianas a emigrar a otros países, ocasionando la desarticulación de las familias.

Ahora el Ecuador cambió, y por primera vez en el país existe equidad de género. Las mujeres actualmente ocupan mayores espacios y son parte de la toma de decisiones para el desarrollo del país, lo cual es un hito en la historia ecuatoriana. Este logro se ha obtenido gracias a políticas públicas que han dignificado la vida de las mujeres. “Mientras existan hombres y mujeres que hablen de equidad de género hay esperanzas de erradicar la violencia contra la mujer” concluyó el subsecretario.

Por su parte, Ana Cango, indígena de Saraguro quien se unió a la campaña, felicitó por la iniciativa y manifestó que hablar del tema de la violencia hacia las mujeres no es nada fácil, sobre todo si ésta se ejerce en contra de mujeres indígenas. Mencionó que en su comunidad las mujeres son maltratadas por sus esposos y que actualmente todavía existe discriminación por el hecho de ser indígenas.

Esta campaña tuvo una gran acogida ya que participaron cientos de personas. Por tanto, se tiene previsto replicar la misma en la provincia de Loja. El cierre de la campaña culminará en el mes de noviembre, con la realización de un foro en el que participarán mujeres destacadas en la política, la cultura, la ciencia y las artes, así como mujeres que luchan día a día por la igualdad de sus derechos y oportunidades.

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Taller del Alcance del Estado en la provisión de bienes y servicios públicos

La Constitución ecuatoriana establece, entre las principales responsabilidades del Estado, la garantía de derechos, la gestión de sectores estratégicos y la búsqueda del Buen Vivir. En este sentido, el Estado asume un papel trascendental en la asignación de recursos y prestación de bienes y servicios públicos, a través del ejercicio de sus facultades de rectoría, regulación, planificación, control y gestión.

Dentro de este marco, el viernes 20 de marzo en las instalaciones de CIESPAL se llevó a cabo el taller: “Marco teórico conceptual del Alcance del Estado en la provisión de bienes y prestación de servicios públicos”. Durante el evento Óscar Uquillas, Gerente del Proyecto Emblemático del Alcance del Estado (e), manifestó que: “es un espacio importante (…) para apuntalar el proyecto del Alcance del Estado, con un marco teórico conceptual sobre el tema de los bienes”.

Por su parte, Andrés Mideros, gestor de la consultoría y actual Secretario Técnico para la Erradicación de la Pobreza, señaló que el Estado, no necesariamente es pensado como prestador de bienes y servicios, sino más bien, como un garante de derechos enfocado en el Buen Vivir y en la construcción de la economía social y solidaria con un sistema económico, justo, productivo, solidario y sostenible que distribuya de manera igualitaria los beneficios del desarrollo y los medios de producción con trabajo digno.

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La planificación ecuatoriana tiene un enfoque de derechos

Este 19 de marzo, Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo, participó con la ponencia “Derechos y Libertades para el Buen Vivir en el Ecuador”, en el marco de la 28va Sesión Ordinaria del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, celebrado en Ginebra (Suiza). Durante su intervención resaltó que “no se puede hablar de desarrollo sin Derechos Humanos, y esto está presente en la Constitución del Ecuador desde el enfoque del Buen Vivir. No creemos que haya jerarquía en los derechos, sino que todos somos iguales, tenemos una indivisibilidad de derechos y ponemos al ser humano en el centro de las preocupaciones y no al capital”.

Este enfoque fue el punto de partida para la creación de los tres Planes Nacionales de Desarrollo, que son las políticas que marcan, de manera ordenada y articulada, el camino a tomar durante los próximos años. Muñoz detalló que el Plan Nacional para el Buen Vivir (2013-2017) incluye dos temas esenciales: la erradicación de la pobreza y el cambio de la matriz productiva.

En este documento se plasma una serie de metas que ya han generado importantes logros. Entre ellos, el Secretario Nacional destacó la disminución de 15 puntos de la pobreza nacional por ingresos. Por otro lado, por primera vez la pobreza extrema se encuentra en un dígito, ubicándose en el 7,7%.  El Coeficiente de Gini, cayó ocho puntos porcentuales durante los ocho años de gobierno, mientras en el resto de la región, únicamente dos puntos. A su vez, la brecha existente entre el 10% más rico frente al 10% más pobre, se redujo de 42 a 22 veces.

En otro ámbito, los índices de empleo adecuado superan a los de empleo inadecuado. Ecuador contó con la tasa más baja de desempleo en la región, registrada en 3,8% en 2014. La ciudadanía ha incrementado la confianza en los servicios públicos, como la salud, pasando de 16 millones de citas médicas en 2006 a 43 millones, en 2014; y en educación, donde se ha universalizado el sistema de educación básica.

Como señaló Muñoz, cumplir con estos compromisos ha sido posible, gracias a políticas públicas y herramientas, tales como el Atlas de las Desigualdades Socio-Económicas del Ecuador y la Estrategia para la Igualdad y Erradicación de la Pobreza. Estos instrumentos permiten transversalizar el enfoque de derechos y orientarlos hacia el territorio tomando en cuenta sus necesidades específicas.

Participaron también en este foro: Juan Esteban Aguirre, vicepresidente del Alto Comisionado para los Derechos Humanos; Hector Cárdenas, secretario ejecutivo de Acción Nacional de Paraguay; Rytis Paulauskas, representante permanente de Lituania; Giani Magazzeni, jefe de la división de América, Europa y Asia Central del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos; y Dalila Aliane, representante del Ministerio de la Solidaridad Nacional, de la Familia y de la Comisión de la Mujer de Argelia.

Este encuentro, desarrollado con motivo del 70vo aniversario de la Carta de las Nacionales Unidas, sirvió de escenario para exponer las diferentes experiencias internacionales en materia de políticas públicas y acciones para el fortalecimiento de los Derechos Humanos.

|Video: Pabel Muñoz en panel Políticas Públicas y Derechos Humanos|

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El accionar ecuatoriano frente a los tratados bilaterales de inversiones adquiere eco internacional

A fin de intercambiar experiencias en relación al sistema de protección de inversiones, Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo, se reunió con Humberto Jiménez, embajador ecuatoriano en Suiza, y los representantes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad), Richard Kozul-Wright y Alfredo Calagno, el 18 de marzo, en Ginebra (Suiza).

Kozul-Wright declaró que Unctad ha reorientado su postura frente a este sistema de protección de inversiones, Porque no ha traído el beneficio esperado para los países sino ha privilegiado al capital transnacional. Mientras Calagno expresó que países como Alemania, Francia, Indonesia y Sudáfrica, están revisando su postura respecto de los tratados de protección de inversiones y el régimen de solución de controversias.

Durante el encuentro, Muñoz declaró: “es grato para el Ecuador observar que hoy, la Unctad comparte sus preocupaciones sobre las relaciones entre inversores y el Estado”. Por su parte, ambos representantes internacionales manifestaron su interés en el caso ecuatoriano, al haber conformado la Comisión Auditoria de Tratados Bilaterales de Inversiones (Caitisa).

Con Caitisa, Ecuador busca evaluar los tratados celebrados por el país especialmente entre los años 80 y 90, los casos que actualmente enfrenta en el sistema de arbitraje internacional, y la inversión extranjera que ha llegado al Ecuador en el mismo período. Ecuador ha planteado también la creación del Observatorio del Sur sobre Inversiones y Transacionales así como la posibilidad de establecer un Centro de Arbitraje Regional bajo el auspicio de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur).

El intercambio de experiencias que tuvo lugar en este encuentro, permite reafirmar que la acción del gobierno nacional marcha por buen camino, pues está claro que en el concierto de las naciones, existen dudas razonables respecto de la idoneidad del  sistema para atraer inversiones que generen desarrollo sostenible.

|Imágenes: Visita Ginebra. Pabel Muñoz, secretario Nacional de Planificación y Desarrollo – Senplades|

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Senplades entrega PNBV a organizaciones de personas con discapacidad visual

En el marco del “Diálogo Nacional con Organizaciones Sociales por la Participación Ciudadana y la Construcción del Poder Popular”, la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo- Senplades, a través de la Subsecretaria Zonal 8, realizó la entrega del Plan Nacional para el Buen Vivir en versión braille a Jorge Rivero Moreno, representante de la Fundación para Ciegos “Esperanza”.

Romina Arteaga, subsecretaria zonal expresó que el actual Plan considera que los cambios estructurales planteados para el período 2013–2017 solo serán posibles si se transforman las relaciones de poder, pues la construcción del Buen Vivir es un proceso político que implica radicalizar la democracia. De ahí la necesidad de trabajar hacia la construcción de un Estado Popular, que represente los intereses de la ciudadanía y exprese su opción preferencial por los más pobres.

Por su parte, Rivero mencionó que “Nunca antes fuimos considerados para algo, ahora somos incluidos, gracias Señor presidente Correa” dijo Moreno tras recibir el PNBV. El ciudadano también recibió un ejemplar en versión audible.

La Subsecretaria Zonal 8 continuará socializando el PNBV y realizando la entrega de estos ejemplares en organizaciones y sectores sociales para que su contenido sea socializado, llegue a todos los espacios y así fortalecer el poder popular y ciudadano.

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En El Oro se realizó X Gabinete Zonal

Como parte de su rol de coordinación institucional, y en el marco de competencias establecidas en los Decretos Ejecutivos 878, 1577 y 357, la Subsecretaría Zona 7–Sur, de la Senplades, desarrolló el X Gabinete Zonal, el jueves 12 de marzo, en el Salón Múltiple de la Unidad del Milenio “Gral. Eloy Alfaro Delgado” de la parroquia Tendales, cantón El Guabo, provincia de El Oro.

El Gobernador, Carlos Zambrano, realizó la apertura del gabinete, el mismo que contó con la presencia de subsecretarios, coordinadores zonales,  gobernadores de Loja, El Oro y Zamora y las principales autoridades de la Subsecretaría 7-Sur de la Senplades.

El Gabinete estuvo presidido por Kevin Jiménez, subsecretario zonal, quien presentó los avances de los 8 años de la Revolución Ciudadana; Luis Cartuche, coordinador zonal de la Secretaría de Gestión de la Política y quien expuso la coyuntura política en la zona 7.

Asimismo Paola Inga, directora de Plan Binacional, socializó los nuevos roles de Plan Binacional, en el marco del nuevo momento de la relación bilateral, y Marco Ordóñez, director técnico del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS) en la zona 7, realizó un análisis de los desafíos para vincular a la Economía Popular y Solidaria y generar desarrollo endógeno.

Jiménez finalizó el evento manifestando que el propósito de este Gabinete Zonal es articular la gestión del Ejecutivo, desarrollando procesos efectivos de comunicación y coordinación entre las carteras de Estado presentes en la Zona 7.

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Comité de la Biosfera Macizo del Cajas establece hoja de ruta

Treinta funcionarios de las entidades del Comité Gestor del Área de Biósfera Macizo del Cajas, integrantes del Equipo Técnico Interinstitucional que trabaja por el desarrollo de las misma se dieron cita en Cuenca, el 11 de marzo, en la segunda reunión técnica del año, con el objetivo de diseñar la hoja de ruta para el período marzo-diciembre 2015.

Representantes de las Subsecretarías Zonales 6-Austro (Azuay, Cañar y Morona Santiago); 5-Litoral (Santa Elena, Los Ríos, Bolívar y Galápagos); 7-Sur (El Oro, Loja y Zamora Chinchipe); y, 8 (Guayaquil, Samborondón y Durán); de la Secretaría Técnica del Mar (Setemar), del Ministerio del Ambiente (MAE), de la Secretaría Nacional del Agua (Senagua), de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), de la Subsecretaría Regional de Minas Centro Sur y la Agencia de Regulación y Control Minero; de la Fundación Naturaleza y Cultura, de ETAPA y de la Cooperación Alemana GIZ, participaron en la cita en donde se establecieron acuerdos para la consolidación del equipo de trabajo y la hoja de ruta para los próximos meses. Este documento contiene el involucramiento, contacto con las universidades y otras actividades técnicas que se desarrollarán en el área.

Los compromisos acordados se relacionan con la planificación territorial para el desarrollo sustentable y sostenible del área de biósfera, así como la promoción de este espacio geográfico, caracterizado por su biodiversidad y por ser una región altamente productiva.

Pablo Reyes, Subsecretario de Senplades de la Zona 6 Austro, informó que el equipo técnico interinstitucional trabaja actualmente en una propuesta de desarrollo para el Área de Biosfera del Macizo del Cajas, la misma que, partiendo de las características biofísicas, socioculturales, procesos productivos y formas de relacionamiento, así como de la organización de asentamientos poblacionales de este territorio especial, formulará lineamientos de desarrollo y de ordenación territorial los que, sin ser obligatorios, serán referentes importantes y legítimos a ser valorados y observados por los diferentes niveles de gobierno que actúan en esta biósfera.

La etapa actual del trabajo, es decir la de planificación integral, será liderada por la Dirección de Planificación, Información y Políticas de la Subsecretaría Zonal 6-Austro de la Senplades, instancia que, en cumplimiento de las funciones institucionales, precautelará el involucramiento de las demás zonales de Senplades, así como de las otras entidades y, particularmente de los actores sociales y del sector productivo.

De esta forma, convertirán al Área de Biosfera Macizo del Cajas es un espacio o un territorio especial y privilegiado, en donde se implementarán conjuntamente políticas, lineamientos, programas y proyectos de desarrollo humano sostenible, guiados por la visión propuesta por la UNESCO y su programa Hombre y la Biosfera, MAB, así como por los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir.

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Senplades coordina proceso fiscal con Gobiernos Autónomos Descentralizados de Orellana

Este 10 de marzo, la Subsecretaría Zonal 2-Centro Norte de la Senplades y los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) cantonales de Francisco de Orellana y Joya de los Sachas, mantuvieron una reunión de trabajo, con el fin de analizar la propuesta de eficiencia para la recaudación de impuestos, tasas y tributos.

El Consejo Nacional de Competencias (CNC) y la Senplades trabajan en el proceso de descentralización, en el que se transfieren competencias a los GAD, de acuerdo a la normativa vigente. Actualmente se encuentra en análisis y actualización la recaudación de tributos que los GAD municipales ejercen.

La descentralización impulsa el desarrollo equitativo, solidario y equilibrado en el territorio nacional, a fin de garantizar la realización del buen vivir en todos los sectores de la población, mediante el fortalecimiento de los gobiernos autónomos descentralizados y el ejercicio de los derechos de participación. Acercando, de esta forma, la administración a la ciudadanía.

Jilmar Capelo, subsecretario zonal, enfatizó que la administración financiera de los gobiernos autónomos descentralizados debe ser coherente con las disposiciones legales respecto a los principios, normas y procedimientos técnicos que se establecen en materia contable y presupuestaria del sector público.

Al término de la reunión, los representantes de los GAD cantonales de Francisco de Orellana y Joya de los Sachas, se comprometieron a facilitar los insumos requeridos para mejorar su gestión tributaria. Actividad que facilitará el desarrollo de obras en sus respectivas jurisdicciones, de acuerdo a las necesidades de la población.

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Gobiernos Autónomos Descentralizados deben reportar información al SIGAD 2014

En cumplimiento al artículo 51 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, corresponde a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) preparar el Informe de Cumplimiento de Metas del ejercicio fiscal 2014, para lo cual ha solicitado a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) reportar la información a través del Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (SIGAD), con el fin de obtener el Índice de Cumplimiento de Metas -ICM.

Joel Chancay, director de Inversiones, Seguimiento y Evaluación de la Subsecretaría Zonal 5-Litoral, recordó a las autoridades que “el sistema será habilitado a partir del 16 de marzo, desde las 08h30, al 3 de abril de 2015 hasta las 20h30, únicamente para el registro de los avances del tercer y cuarto trimestre de 2014”. Señaló también que “los GAD que no cumplieron con el ingreso de la información correspondiente a la programación y avances del primer y segundo trimestre de 2014, en las fechas establecidas, no podrán hacerlo en esta nueva apertura”.

Adicionalmente, personal de la Dirección de Inversiones prestará asistencia técnica del 17 al 20 de marzo, en las oficinas de la institución, ubicadas en la ciudad de Milagro, calle Bolívar entre Olmedo y Juan Montalvo, edificio Villalta, segundo piso, previa cita.

Cabe recordar que el cálculo del índice se puede efectuar sólo sí los Gobiernos Autónomos Descentralizados ingresaron la información en todas las etapas; es decir, planificación, programación y los cuatro avances trimestrales del año.

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Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos mira con atención la planificación acorde al tema en el Ecuador

Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo, mantuvo este 11 de marzo, una audiencia con Amérigo Incalcaterra, representante regional de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Oacnudh) en América del Sur. Esta visita oficial tuvo como finalidad el intercambiar experiencias del trabajo realizado conjuntamente entre ambos organismos, así como continuar con el compromiso de apoyo y acompañamiento técnico en el desarrollo de herramientas para fortalecer la incorporación del enfoque de Derechos Humanos en las políticas públicas.

“Hemos aprendido mucho de Ecuador sobre la Planificación con enfoque en Derechos Humanos, justamente porque ha elaborado políticas públicas y metodológicas adecuadas que son dignas de replicar.”, expresó Incalcaterra. Además de destacar que Ecuador innova y analiza el tema de Derechos Humanos. Por tal motivo, la cooperación entre ambos organismos ha sido positiva hasta el momento.

Por su parte, Muñoz recalcó la importancia de la planificación para el enfoque de derechos. “Nuestra visión de Derechos Humanos es integral, va hacia el enfoque de desarrollo que está detrás. Hacia el derecho a la vida y al Buen Vivir. Por ello, los ministerios reconocen la importancia del rol de la planificación como aliado en la temática de Derechos Humanos”, mencionó.

El Secretario Nacional también señaló la importancia de la Constitución y de los Planes Nacionales de Desarrollo que, desde el año 2009, incorporan el enfoque de Derechos y la elaboración de políticas acordes de manera articulada. De esta forma, indicó que Ecuador ha pasado de ser un país receptor de propuestas a ser socios deliberantes en la región.

Muñoz mencionó que “la cooperación entre la Senplades y Naciones Unidas ha sido continua, mutua y permanente”. Mientras que, Incalcaterra destacó que la asociación entre ambos organismos es un rédito importante para generar así estándares internacionales en materia de derechos y aterrizarlos de manera concreta.

“Este es un importante desafío para el organismo que represento, además porque Ecuador nos está empujando para analizar sus acciones en Derechos Humanos y llevarlos a la práctica. Por ello es un tema y un país al que vemos con mucha atención”, puntualizó el Comisionado.

Esta reunión finalizó con el pacto de continuidad en la cooperación organizacional sobre el tema de Derechos Humanos.

Los logros alcanzados en esta materia serán presentados por el Secretario Nacional, el próximo 19 de marzo, en Ginebra, Suiza, en el marco de la 28vo Período de Sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

|Imágenes:  Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos mira con atención la planificación acorde al tema en el Ecuador|

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