Senplades capacita en la formulación de proyectos de inversión

Los equipos técnicos de los ministerios de Transporte y Obras Públicas (MTOP), Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap), Turismo, Cultura y Patrimonio y Educación (Mineduc), así como del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (Ecorae), la Empresa Pública Ecuador Estratégico y la Casa de la Cultura Ecuatoriana núcleo de Napo, participaron en el taller para la generación de proyectos en el formato de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades).

El evento organizado por la Senplades Zona 2 se realizó en el auditorio de la Coordinación Zonal del Magap de la ciudad de Tena los pasados 28 y 29 de agosto, y 4 y 5 de septiembre. En el encuentro se analizó la guía para la formulación de estudios y proyectos de inversión formato Senplades, elementos fundamentales para el proceso de inversión pública.

Las entidades y organismos del sector público que reciben recursos del Presupuesto General del Estado deben solicitar a la Senplades el dictamen de prioridad para estudios de pre-inversión, proyectos y programas, y cuando éstos sean financiados con cooperación internacional en función de lo establecido en la normativa vigente. Para que se ejecute, todo estudio de pre-inversión, proyecto o programa debe contar con un dictamen de prioridad.

Carlos Vimos, analista de Inversión Pública de la Senplades Zona 2, se refirió a la necesidad de formular adecuadamente los proyectos, para que la inversión pública pueda ser ejecutada en los términos y tiempos planificados, beneficiando a la ciudadanía y optimizando los recursos.

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Dirigentes de Cusubamba conocen sobre desconcentración del Estado

Cincuenta y seis dirigentes de las comunidades de Cusubamba del cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi, se reunieron con Freddy Silva, subsecretario de la Zona 3 de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) y el equipo de Transformación del Estado, con la finalidad de conocer el avance del proceso de desconcentración en la parroquia.

La comisión estuvo liderada por Wilson Tipanquiza, presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) parroquial de Cusubamba; Rosa Yancha Tipán, de la Confederación de Organizaciones Indígenas de Cusubamba (COIC); Luis Achote, Néstor Barrionuevo, Rafael Chillagana y más dirigentes, quienes solicitaron información sobre cómo avanza la implementación de la nueva infraestructura en educación y salud del centro parroquial.

Silva realizó un recuento histórico del abandono que han sufrido estas y otras comunidades en gobiernos anteriores hasta llegar a las bondades de la planificación que permitirá alcanzar el Buen Vivir. Señaló que a través de la desconcentración se está acercando el Estado a la ciudadanía con la distribución y provisión de bienes y servicios públicos de calidad.

En el encuentro se habló sobre la microplanificación implementada en el territorio como una forma de distribuir más y mejores servicios a la ciudadanía, de manera equitativa y responsable, identificando necesidades y dando soluciones efectivas con la participación de todas y todos.

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Setep socializa estrategia para erradicar la pobreza ante GAD de Imbabura

Este viernes la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza (Setep), y la Subsecretaría de Planificación y Desarrollo de la Zona 1 socializaron la Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicación de la Pobreza (Eniep) ante autoridades y delegados del Gobierno Provincial, los seis Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y los 36 Gobiernos Parroquiales de la provincia de Imbabura.

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 plantea en su segundo objetivo el auspicio de la igualdad, la cohesión social y la erradicación de la pobreza. El Gobierno ecuatoriano coherente con la voluntad de la justicia social, creó la Setep, entidad adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), para otorgarle la tarea de coordinar, construir mecanismos y dar seguimiento a la erradicación de la pobreza mediante la implementación de la Eniep.

Ana María Larrea, subsecretaria técnica para la Erradicación de la Pobreza, explicó que la Estrategia tienen tres componentes: a) revolución productiva, trabajo y empleo digno, y protección social Integral; b) asegurar los derechos para todos los ecuatorianos en salud, educación, vivienda, agua y saneamiento, así como en generación de trabajo y empleo; c) protección de derechos durante el ciclo de vida.

Dijo que “la pobreza es multidimensional y es la ausencia de los derechos ciudadanos”. En tal sentido, agregó que eliminar la pobreza entraña una profunda y necesaria articulación entre entidades del Estado y ciudadanía, para integrar a todas y todos en la sociedad ecuatoriana del Buen Vivir”.

Jorge Martínez, subsecretario de Senplades Zona 1 Norte, subrayó la importancia de aprovechar este marco legal, constitucional y de políticas públicas para que de acuerdo a las competencias y responsabilidades, la sociedad, los gobiernos locales y el Gobierno Nacional, puedan de forma organizada construir una sociedad más productiva, equitativa y soberana. Enfatizó, además, que los ejercicios de acompañamiento a la planificación territorial fortalecen y hacen más efectivas las estrategias para erradicar la pobreza y transformar la matriz productiva.

De su parte, Bolívar Ceberino, delegado del Banco del Estado (BdE), expuso cada uno de los programas diseñados para la pre-inversión, la inversión y el acceso a los créditos por parte de los GAD municipales y provinciales, los que pueden emplear en la construcción de obras de agua potable, saneamiento y alcantarillado. “El BdE se encuentra a favor de las inversiones que producen grandes cambios y generan desarrollo en los territorios. Por ello es un gran aliado de los GAD”, remarcó.

Según las estadísticas, la provincia de Imbabura presenta un 83% de cobertura de agua por red pública, y un 74% de cobertura por alcantarillado, siendo la cuarta provincia con los mejores indicadores a escala nacional. El indicador de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) es de casi el 49% y los sectores rurales de los cantones de Otavalo y Cotacahi son prioritarios para aplicar la Eniep, pues presentan los indicadores de mayor pobreza en la provincia.

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Experto español caracteriza a la transformación del Estado ecuatoriano como original y sorprendente

“El caso ecuatoriano es un intento de respuesta al Consenso de Washington a partir de la voluntad de recuperación de la soberanía nacional y la aceptación simultánea de lógicas de carácter global. No hay un deseo de simplemente aplicar un modelo innovador y reformador del Estado, como el que encontramos en otras partes del mundo, sino que hay una voluntad de transformación del Estado incorporando un relato que pretende enraizarse en las tradiciones históricas del país. (…) Esto es original y en una lógica internacional no deja de ser sorprendente, porque mezcla elementos de carácter histórico y tradicional con elementos de innovación y cambio”.

Estas palabras de Joan Subirats, experto en gobernanza pública de la Universidad Autónoma de Barcelona, fueron parte de sus comentarios formulados en el conversatorio sobre el libro “Construcción de un Estado democrático para el buen vivir”, editado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades). Subirats agregó que se ve la voluntad innovadora del proyecto al incluir elementos como el peso dado al territorio o la incorporación de cinco funciones en vez de los tradicionales tres poderes del Estado.

De su parte, Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo, puso énfasis en las proyecciones de esta tarea hacia 2017. “Tenemos varios retos programáticos. Uno de ellos es el territorial, en el que el Ecuador ha tenido el acierto de no privilegiar solo la descentralización o la desconcentración, sino de combinar ambos procesos. Otro reto es que además de recuperar la planificación, la rectoría y la regulación del Estado, se debe potenciar su facultad para distribuir y redistribuir. Esto obliga a discutir más sobre hacia dónde se debe distribuir la riqueza, si hacia el capital o hacia el trabajo, y creo que debemos volcar la mirada hacia el trabajo. Y un tercer reto es poner en el tapete de la discusión la democratización y transformación de las otras funciones del Estado”, señaló.

Para Gustavo Bedón, subsecretario general de Transformación del Estado para el Buen Vivir de la Senplades, la transformación del Estado en marcha desde 2007 se puede resumir en varios ejes: una revolución institucional y normativa plasmada en la Constitución de 2008 y un conjunto de más de 120 leyes programáticas; una mejor gestión de la política pública en el territorio; un impulso a la inversión pública; y la generación de herramientas para una adecuada gestión del sector público. “Consideramos que el camino recorrido es posible sostenerlo si hay una ciudadanía que defienda los logros alcanzados, para que juntos logremos que esta transformación del Estado se vuelva un proceso irreversible”, dijo Bedón.

El evento se realizó este jueves en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso). En el libro “Construcción de un Estado democrático para el buen vivir” están textos de 22 autores, entre ellos Tatiana Hidrovo, Franklin Ramírez, Sara Báez, Edgar Álvarez, Juan Fernando García, Nila Chávez, Carlos Marx Carrasco y Galo Mayorga. La obra está disponible en la página web de Senplades o el enlace http://bit.ly/Yf2gY5

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Concluyó primera etapa de acompañamiento a GAD municipales sobre PDyOT

Como parte de la estrategia de acompañamiento técnico que brinda la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), terminó la primera etapa de capacitación a los Municipios de la Zona 7 para la actualización de sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT).

Un total de 71 integrantes de los equipos de planificación de los GAD cantonales de las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe participaron en la primera etapa de asistencia técnica. En esta fase se trabajó en el diagnóstico por componentes: biofísico, sociocultural, económico, asentamientos humanos, movilidad, energía, conectividad, político institucional y participación ciudadana.

Ahora, del 15 al 26 de septiembre, se procederá con la siguiente fase, donde se abordará el diagnóstico integral del territorio. “Desde la Senplades estamos trabajando articuladamente con los GAD para que en sus PDyOT se considere el acceso a agua de calidad, saneamiento, educación, salud y vivienda. Estos servicios garantizan derechos y una democracia verdadera, por lo tanto deben llegar, sin excepción, a cada uno de los ciudadanos, para de esta manera contribuir a erradicar la pobreza en el país”, puntualizó Kevin Jiménez, subsecretario de la Senplades Zona 7.

El acompañamiento que brinda esta institución consiste en asistencia técnica, metodológica y práctica. Dicha asesoría se enmarca en tres momentos: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión de los PDyOT, conforme a las directrices y plazos definidos por el Consejo Nacional de Planificación.

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Brasil comparte con Setep los resultados de su programa Bolsa Familia

La experiencia del Gobierno brasileño en la implementación de planes y programas de apoyo a la población en condiciones de extrema pobreza, especialmente por medio de las transferencias monetarias, fueron objeto de un taller realizado este viernes entre funcionarios de la Secretaría Técnica para la Erradicación de la Pobreza (Setep), varios ministerios ecuatorianos y el Ministerio de Desarrollo Social de Brasil.

La charla fue dictada por Marina Carvalho, del Ministerio de Desarrollo Social de Brasil, quien centró su presentación en los resultados del Programa Bolsa Familia, fundamentalmente en lo relacionado con el seguimiento en salud y educación de los hogares involucrados y que están en condiciones de pobreza y extrema pobreza.

Este encuentro desarrollado en la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), se enmarca en el encargo presidencial formulado tras la visita del Primer Mandatario Rafael Correa a Brasil, en junio pasado. El Presidente solicitó trabajar una propuesta integral que vincule la seguridad social contributiva (seguridad social que reciben quienes tienen un trabajo) con la no contributiva (transferencias monetarias, como el bono de desarrollo humano, y servicios sociales). Con este objetivo trabajan conjuntamente la Setep y los ministerios Coordinador de Desarrollo Social (MCDS) y de Inclusión Económica y Social (MIES).

Lenin Cadena, subsecretario de Erradicación de la Pobreza, señaló que uno de los componentes de la Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicación de la Pobreza (Eniep) es el de protección social. “El país debe avanzar hacia la integración de sus modalidades de cobertura de protección social contributiva y no contributiva”, dijo. Una de las metas planteadas en el Plan Nacional para el Buen Vivir y en la Eniep es la erradicación de la extrema pobreza en 2017.

Libro de Senplades analiza logros en transformación del Estado

Los alcances y los principales hitos alcanzados por el país en el proceso de transformación del Estado impulsado por el Gobierno desde 2007, se encuentran recogidos en el libro “Construcción de un Estado democrático para el buen vivir”, editado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Para profundizar en los análisis plasmados en el texto desde múltiples visiones, la noche de este jueves se desarrolla un conversatorio en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso). Joan Subirats, experto en gobernanza pública de la Universidad Autónoma de Barcelona, es el encargado de comentar sobre los contenidos y propuestas vertidas en el libro. También interviene Gustavo Bedón, subsecretario general de Transformación del Estado para el Buen Vivir de la Senplades.

Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo y principal promotor de la publicación, sostiene que “aunque aún falta mucho por hacer, estamos convencidos de que el proceso de transformación del Estado emprendido es uno de los legados más importantes que las nuevas generaciones sabrán analizar, valorar, juzgar y defender, en el contexto de la responsabilidad histórica que tuvimos que afrontar como país: pasar del desmantelamiento a la recuperación del Estado”.

El texto se divide en cuatro capítulos: El retorno del Estado, historia y presente de la institucionalidad en el Ecuador; el Estado en los territorios; el Estado y la gestión eficaz y transparente; y hacia una nueva generación de reformas del Estado. En ellos se desarrollan análisis sobre temas como la construcción del Estado plurinacional, las autonomías territoriales, la inversión pública, la recuperación de la planificación, la equidad territorial, el nuevo rol de las empresas públicas, entre otros.

En el libro participan Tatiana Hidrovo, Franklin Ramírez, Sara Báez, Edgar Álvarez, Danilo Barragán, Danilo Rosero, Gustavo Bedón, Juan Fernando García, Cristian Pino, Anabel Salazar, Andrea Madrid, María Josefina Torres, Nora Lis Cavuoto, Nila Chávez, Carlos Marx Carrasco, Eduardo Marín, Jorge Solano, Sergio Ruiz, Gemma Ubasart-Gonzales, Leonardo Reyes y Galo Mayorga.

El libro se encuentra disponible para la ciudadanía en la página web de la Senplades, cuya dirección es www.planificacion.gob.ec. El enlace directo del texto es: http://bit.ly/Yf2gY5

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Tarjeta noticiero

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NOTICIERO SENPLADES AGOSTO 2014
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La Secretaria Técnica para Erradicación de la Pobreza, Ana María Larrea, nos explica sobre la socialización de la Estrategia para Erradicar la Pobreza (ENIEP),a los GAD provinciales y municipales en el territorio nacional como prioridad en la política pública.

Larrea, durante la entrevista realizada en el Noticiero Senplades correspondiente al mes de agosto (www.planificacion.gob.ec/noticiero-senplades), manifiesta que la erradicación de la pobreza no es solamente un tema del gobierno nacional, sino una responsabilidad ciudadana y de todos los niveles de gobierno como actores fundamentales en la planificación y desarrollo de un territorio: “ La participación de los gobiernos autónomos descentralizados es muy importante en la erraidcación del apobreza por que ellos tienen una serie de competencias exclusivas que tienen que ver con la erradicación la pobreza”.

Ponemos a consideración de la ciudadanía, el informativo de la Senplades con entrevistas, noticias institucionales en el territorio nacional, opinión ciudadana y una serie de aspectos relacionados con el impulso al Buen Vivir.

De esta forma, la Senplades contribuye a democratizar y transparentar la información.

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Experto internacional comenta sobre libro de Senplades que analiza la transformación del Estado

Cuando en 2007 el país decidió cambiar de rumbo, uno de los retos más difíciles y necesarios era la transformación del Estado. Más de siete años después, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) ha convocado a la reflexión sobre los alcances de este proceso y sus hitos desde múltiples miradas y reflexiones.

Estas se encuentran plasmadas en el libro “Construcción de un Estado democrático para el buen vivir”, texto que será comentado por Joan Subirats, experto en gobernanza pública de la Universidad Autónoma de Barcelona; Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo; y Gustavo Bedón, subsecretario general de Transformación del Estado para el Buen Vivir de la Senplades.

El evento se desarrollará en el hemiciclo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) desde las 18:30 de este jueves 04 de septiembre. Las personas que asistan recibirán un ejemplar del libro.

“Ponemos a disposición de la ciudadanía esta obra, convencidos de que el Estado es el fruto de un pacto de acción y construcción colectiva, que se produce mediante el debate plural e informado, para seguir dotando de significado a lo público, lo común, lo comunitario”, señala Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo.

El texto se divide en cuatro capítulos: El retorno del Estado, historia y presente de la institucionalidad en el Ecuador; el Estado en los territorios; el Estado y la gestión eficaz y transparente; y hacia una nueva generación de reformas del Estado. En ellos se desarrollan análisis sobre temas como la construcción del Estado plurinacional, las autonomías territoriales, la inversión pública, la recuperación de la planificación, la equidad territorial, entre otros.

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GAD de Azuay participan en taller sobre Planes de Ordenamiento Territorial

Más de 40 integrantes de los equipos técnicos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de la provincia del Azuay participan desde el pasado lunes en la primera semana del taller de acompañamiento al proceso de planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial.

En el espacio, funcionarios de la Zona 6 – Austro de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) comparten con las y los asistentes las metodologías enfocadas en la actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT).

Según la Resolución Nro. 003-2014-CNP del Consejo Nacional de Planificación los GAD municipales y metropolitanos formularán o actualizarán sus PDyOT hasta el 15 de marzo de 2015, mientras que los GAD provinciales y parroquiales deberán aprobarlos hasta el 15 de agosto del próximo año.

En el taller que se extenderá hasta el próximo viernes, se abordarán temáticas como lineamientos y directrices para la actualización y reporte de la información, metodologías para la formulación de planes, el Sistema Nacional de Información (SNI), y criterios y disposiciones para la planificación territorial responsable.

Lo trabajado en estas jornadas, según María Augusta Muñoz, subsecretaria de Planificación en la Zona 6, se reflejará posteriormente en el Sistema Integrado de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Sigad), donde a partir de la ejecución de los PDyOT se evaluará y monitoreará el cumplimiento del modelo de gestión. “Este proceso es clave porque además de responder al Plan Nacional para el Buen Vivir y a la Estrategia Territorial, y considerar componentes sociales, territoriales y ambientales, se involucra a todos los niveles de gobierno tanto en la construcción como ejecución de los planificado”, resaltó la Subsecretaria de la Zona 6-Austro.

El proceso de acompañamiento comenzó el pasado 10 de julio, cuando Pabel Muñoz, titular de la Senplades, entregó las cajas de herramientas a todos los municipios, gobiernos provinciales y juntas parroquiales de la región. Las mesas de acompañamiento para los GAD de Azuay, Cañar y Morona Santiago continuarán una semana al mes hasta diciembre.

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