Senplades socializa proyectos emblemáticos en el Gabinete Ejecutivo de Carchi

El pasado 29 de diciembre se realizó en Tulcán el Gabinete Ejecutivo de la provincia del Carchi, organizado por la Gobernación. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) Zona 1 Norte participó en este espacio para dar a conocer los proyectos emblemáticos que ejecuta y tiene proyectado el Gobierno Nacional en las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. Al Gabinete asistieron más de 50 personas, entre autoridades y delegados zonales, de las direcciones provinciales y de las tenencias políticas.

Jorge Martínez, Subsecretario de la Zona 1 Norte, explicó que este acompañamiento por parte de la institución está establecido en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. “El objetivo es revisar las diversas actividades que se van desarrollando en materia de planificación e inversión en cada uno de los territorios, para articular las acciones del sector público a los objetivos nacionales: erradicación de la pobreza, transformación de la matriz productiva y construcción del poder popular”, dijo.

El Plan Anual de Inversiones (PAI) 2015 aprobado por la Asamblea Nacional para la provincia del Carchi es de aproximadamente 54 millones de dólares distribuidos en 188 proyectos a ejecutarse. Martínez destacó que en la inversión local existe una planificación sistematizada. “La Senplades emite los dictámenes de prioridad para la obtención de  recursos que permitirán finalmente la ejecución de la obra pública. En un futuro próximo sería importante que en los Gabinetes ya sean provinciales o zonales se incorporen los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y la ciudadanía, para que la articulación del cumplimiento de objetivos sea completa”, señaló.

Diego Landázuri, gobernador del Carchi, manifestó que uno de los compromisos fue conformar una comisión interinstitucional para el seguimiento a los 188 proyectos provinciales. La finalidad de este seguimiento multisectorial es garantizar que los proyectos se ejecuten satisfactoriamente y en  los plazos previstos.

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Senplades Zona 6 comparte con adultos mayores del hogar Miguel León

Como parte de las acciones de vinculación con la colectividad, funcionarios de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) Zona 6-Austro organizaron un acto solidario a favor de adultos mayores que viven en el hogar Miguel León.

Compartir momentos de alegría y confraternidad fue el objetivo de los servidores públicos de la Institución, quienes donaron productos de aseo personal, colchones, almohadas, sábanas y alimentos para  los 65 ancianos, hombres y mujeres, que residen en la casa de acogida regentada por la congregación de las Hermanas de la Caridad.

La celebración contó, además, con la presencia de Pamela Cuji, finalista del programa “Ídolos del Ecuador”, quien deleitó a los homenajeados con melodías y composiciones del repertorio nacional y música bailable.

“El trabajo colectivo, a favor de quienes más lo necesitan, es algo que ha calado en cada una de las personas que integramos la Senplades. Acciones como estas y otras de vinculación con la colectividad son parte de un programa permanente de trabajo, donde destaca la labor voluntaria de quienes buscan formas alternativas de hacer país”, manifestó María Augusta Muñoz, subsecretaria de Senplades Zona 6-Austro.

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Senplades articula la sustentabilidad natural en la planificación territorial

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), Zona 1 Norte, realizó el taller de “Coordinación y articulación interinstitucional para la planificación y el ordenamiento territorial con visión ambiental”. El objetivo general de este taller se centró en la socialización del uso de herramientas que faciliten la planificación territorial y fortalezcan los procesos de planificación institucional e intersectorial.

La Senplades creó en agosto de 2014 tres Comités Intersectoriales para la articulación de la política pública. Uno de estos es el Comité para la Sustentabilidad Cultural y Natural. El taller se desarrolló en el marco normativo de la Constitución, el Código Orgánico de Ordenamiento  de Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) y el Código de Planificación  y Finanzas Públicas  (Coplafip).

Guillermo Jácome, Director de Planificación, Información  y Políticas Públicas de la Senplades Zona 1 Norte, dio a conocer que es importante resaltar la socialización y el trabajo conjunto que se viene ejecutando entre el Ministerio del Ambiente y la Senplades en temas de Sustentabilidad Patrimonial y Ambiental. De igual forma, destacó la importancia de comunicar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) municipales, cantonales  y parroquiales sobre  la estructura de trabajo que deben realizar para actualizar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT).

Jácome acotó que “al ser la Senplades el órgano rector de planificación a nivel nacional, lo que está logrando es una articulación intersectorial para que cada uno de los ministerios puedan incorporar su política pública dentro de las acciones y competencias que tiene cada nivel de gobierno”.

Víctor Hugo Portocarrero, Responsable de Planificación del Ministerio del Ambiente Zona 1, señaló que la articulación sectorial que se ha logrado con la Senplades es una política que viene consolidándose a nivel nacional. El propósito de este taller es que se pueda facilitar la elaboración, el diseño y la ejecución de los PDyOT con esa visión ambiental que propone al Plan Nacional para el Buen Vivir.

Por su parte, Roberto Ulloa, representante de Conservación Internacional Ecuador, dio a conocer que esta entidad  “apoya y fortalece a las sociedades para el cuidado responsable y sostenible de la naturaleza”.

Senplades Zona4-Pacifíco brindó alegría navideña

Con la finalidad de brindarles un momento de alegría a los niños y niñas que son atendidos en el Hospital Rafael Rodríguez Zambrano de Manta, quienes integran la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) Zona 4 – Pacifico, entregaron obsequios a los menores, este 17 de diciembre.

Katiuska Miranda Giler, subsecretaria zonal de Planificación, indicó que esta actividad forma parte del programa de voluntariado que se está impulsando a nivel nacional por parte de la Senplades. “Las instituciones no solo deben mantenerse como entidades, sino que también darle prioridad a la acción solidaria, la cual debe ser permanente en beneficio de nuestra sociedad. Nuestro trabajo habla del Buen Vivir y eso es lo que estamos compartiendo con los niños y niñas”, puntualizó la funcionaria.

Esta acción solidaria benefició alrededor de 39 niños y niñas que son atendidos en el área de pediatría, unidad de quemados y emergencia de dicha casa de salud. “Desde el 2008 hemos venido trabajado en el área social con jóvenes con enfermedades terminales, centro penitenciario de mujeres, pacientes menores que reciben tratamientos oncológicos en Solca-Manabí; así como también en temas ambientales”, manifestó la Subsecretaria.

La actividad contó con la intervención de María Beatriz Santos, Gerente del Hospital Rafael Rodríguez Zambrano, quien destacó la labor realizada por parte de la Senplades en beneficio de los menores que reciben atención en la casa hospitalaria.

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Senplades y Ecorae realizan un taller sobre la Amazonia

La ciudadanía, la academia y el sector público se dieron cita en el “Taller de trabajo para la construcción del Plan Integral de la Región Amazónica”, realizado en Quito.

Desde hace seis meses la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) y el Instituto para el Eco-desarrollo de la Región Amazónica (Ecorae) trabajan con este fin y han realizado mesas de diálogo en las provincias de la región.

También se avanza en la elaboración de un documento que contenga un diagnóstico y las orientaciones de políticas públicas, entre otros aspectos. “No es casual que la Senplades esté en la dirección del Ecorae, porque el buen vivir en la Amazonia no se improvisa, se planifica. El 2015 será el año de la planificación amazónica”, señaló Santiago Vásquez, subsecretario de Planificación Nacional de Senplades.

Por su parte, Jorge Calvas, secretario ejecutivo del Ecorae, agregó que se trabaja “para tener un Plan realizable que conserve la Amazonia”.

El Ecuador se mira hacia 2035

¿Cómo se imagina el Ecuador dentro de veinte años? ¿Tendremos suficiente agua? ¿Habremos dejado atrás la pobreza y la desigualdad? ¿Qué soluciones se plantean a las ciudades que, sin duda, seguirán creciendo? ¿Habrá comida para todas y todos?

Hacer el ejercicio de imaginar esto puede constituir un dolor de cabeza por sí solo. Pero aún más complejo es no solo pensar cómo sería ese país, sino en comenzar a dar pasos concretos para que ese Ecuador de 2035 sea mejor del que se ha ido construyendo en los últimos años. De eso se trata la planificación prospectiva, un tema que este jueves convocó a un seminario bajo el nombre “Ecuador al 2035, planificación prospectiva nacional y retos de la investigación”, organizado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) y el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).

“Necesitamos empoderarnos y apropiarnos de nuestro futuro, sino otros van a terminar haciéndolo por nosotros. El horizonte planteado ahora es de veinte años y consiste en ordenar y transformar consistentemente la realidad para la siguiente generación. Estamos construyendo las condiciones para lo que va ser el Ecuador de la generación del futuro”, señaló Andrés Arauz, subsecretario general de Planificación para el Buen Vivir de la Senplades, durante la conferencia magistral de apertura del seminario.

El Subsecretario destacó la importancia de rescatar la planificación en el largo plazo porque esto reduce la incertidumbre. Pero para esto, aclaró, es imprescindible fortalecer la participación ciudadana. “La clave de todo el proceso de planificación prospectiva está en la construcción del futuro que deseamos desde el poder popular. Es tener una voluntad social para pensar colectivamente nuestro futuro”, dijo Arauz.

Para Santiago Vásquez, subsecretario de Planificación de la Senplades, este reto de ciudadanizar la planificación debe tener un horizonte más próximo. “La planificación 2013-2017 nos plantea como primer objetivo el poder popular. Pero la planificación 2017-2021 y 2015-2035 debe ser hecha por el poder popular”, dijo.

De allí que el seminario contó con la participación de más de 200 representantes del sector público, organizaciones sociales, academia y otros. En 2015 se abrirán espacios de intercambio de criterios y discusión colectiva sobre seis líneas de investigación: territorio, recursos naturales, población y desarrollo, economía, geopolítica e innovación en ciencia y tecnología. La meta es presentar el Plan 2035 a mediados del año próximo.

“No es frecuente que una entidad pública (como Senplades) trabaje de una manera tan estrecha con un instituto para formar una comunidad epistémica (de pensamiento). Esta investigación debe ser aplicada para que sirva para la generación de políticas”, señaló Jesús Ramos, decano del Centro de Prospectiva Estratégica del IAEN.

Finalmente, Arauz resaltó el liderazgo regional del Ecuador en planificación prospectiva. Puso como ejemplo el trabajo que realiza el país a través de la Senplades, que impulsa acciones para construir una agenda común en el seno del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (Cosiplan). También destacó sobre los acuerdos alcanzados la semana pasada en Quito tras la Cuarta Asamblea General de la Red de Latinoamérica y del Caribe de Planificación para el Desarrollo (Redeplan), presidido por el Ecuador, donde “se institucionalizó una visión prospectiva de la región”.

Los participantes en el seminario se agruparon en tres mesas de trabajo: fondos naturales (agua, ecosistemas, energía, minería y zonificación biofísica del territorio), fondos sociales (población, asentamientos humanos y cultura e identidad nacional), flujos (agricultura, turismo, construcción, y redes y cadenas productivas).

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La Zona 1 le apuesta a la Economía Popular y Solidaria

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) – Zona 1 Norte, el Instituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS) y otras entidades del sector público se reunieron este miércoles para fortalecer la Economía Popular Solidaria (EPS). El objetivo es  la articulación territorial para realizar rondas de negocios en el marco de las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), Buenas Prácticas Comerciales (BPC) y la socialización de la resolución de transferencia de la competencia de Fomento Productivo a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) provinciales.

Luis Nogales, Director de Transformación del Estado de la Senplades, explicó que la Constitución en su artículo 283 señala que el sistema económico es social y solidario. “Por ello este diálogo con las entidades, para analizar el desarrollo local y la EPS. Esto dentro del marco de la transferencia de la competencia del fomento productivo a los GAD provinciales. Estas acciones son parte de los objetivos nacionales, erradicar la pobreza y la transformación de la matriz productiva”.

Miguel Ángel Preciado, Intendente de Control de Poder de Mercado de la Zona 1 Norte, dijo que el Manual de Buenas Prácticas Comerciales es un brazo implicatorio de la Ley Orgánica de Regulación y Poder de Mercado. Este transparenta las relaciones entre los productores y las grandes cadenas de supermercados. Establece, por ejemplo, que el 33% de las compras de los supermercados las deben proveer los actores de la EPS. La articulación de normativa y el mejoramiento de calidad de los productos y es vertebral para el fortalecimiento de los EPS. El objetivo del Estado es transformar la cultura comercial y productiva para beneficio de todos”.

“El Sistema de Dinero Electrónico es un nuevo medio de pago que se apoya en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Uno de los objetivos es ampliar el circuito de inclusión financiera a los actores de la EPS. Este sistema de moneda digital está pensado como un servicio público, existen muchas ventajas para las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), para los ciudadanos, en definitiva para la EPS. El sistema de dinero electrónico es un programa que el Banco Central pondrá en ejecución a partir de enero de 2015, que contará con una campaña de educación”, dijo Fernando Rosero, funcionario de esta institución.

En el encuentro participaron: Senplades Zona 1 Norte; Institucionalidad de la Economía Popular y Solidaria – IEPS, Intendencia de Control de Poder de Mercado, Banco Central de Ecuador, Ministerio de Inclusión Económica y Social- MIES Zona 1, Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca- Magap Zona 1, Ministerio de Industrias y Productividad – Mipro Zona 1, Agencia de Regulación y Control Sanitario- Arcsa, Banco Nacional de Fomento- BNF, Ministerio Coordinador de Desarrollo Social- MCDS, Secretaría Nacional de Gestión de la Política- SNGP, Yachay Tech, Gobernación de Esmeraldas, Gobernación del Carchi, Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Imbabura y la  Cámara de Comercio.

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PDyOT: instrumentos para la planificación de la inversión pública

En Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza (Zona de Planificación 3) avanza la actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT). Para ello, la Subsecretaría Zonal 3 Centro de la Senplades ha mantenido reuniones con el Ejecutivo y Legislativo de los diferentes niveles de gobierno para hacer conocer hacia dónde va la inversión pública y mejorar la calidad de vida de la población, mediante la dotación de servicios de calidad.

Freddy Silva, subsecretario de la Senplades Zona 3 Centro, dijo que los PDyOT deben cumplir los estándares mínimos requeridos para la planificación, con indicadores territorializados y la pertinencia para cada uno de los GAD. Según la Constitución de la República, artículo 293, son instrumentos necesarios para la planificación de la inversión pública, así como para la definición de los planes plurianuales y planes operativos anuales.

De acuerdo a la Constitución, Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (Cootad), Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Copfp) y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, la actualización de los PDyOT es una obligatoriedad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), como un proceso de cambio y nuevo modelo de desarrollo, agregó Silva.

A la fecha, ha concluido la fase de diagnóstico con el análisis de la calidad de la información, enmarcados en el artículo 30 del Código de Planificación y Finanzas Públicas. Este determina que la Senplades revisará la calidad y pertinencia de la información para los diagnósticos, para lo cual se ha realizado un ejercicio con los 30 GAD municipales de la Zona 3, que determina los elementos para la línea de base, indicadores de gestión, resultados e impacto. Hay un acompañamiento directo de los técnicos de la Senplades para mejorar los PDyOT del 2011.

Mientras tanto Washington Pruna, director de Planificación de la Senplades, indicó que en las capitales de provincias se lleva adelante un pilotaje con buenos resultados, al cual se han involucrado otros GAD para formar una red de ciudadanos dispuestos a trabajar en un nuevo modelo de desarrollo que requiere el país.

La Senplades, al ser la institución rectora de la planificación y coordinadores de los procesos de planificación que definen lineamientos y estrategias para realizar un trabajo conjunto con todos los niveles de gobierno, durante este año ha capacitado aproximadamente 150 técnicos de los 30 GAD municipales de la zonal 3. Además, a este proceso se suman los técnicos de los Gobiernos Provinciales y los GAD parroquiales.

Con los equipos de planificación de los GAD se ha trabajado en los diagnósticos por componentes, tanto en el biofísico ambiental, económico productivo, socio cultural, político institucional, y asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad.

Fechas de entrega

Los PDyOT de los municipios, para su aprobación, deberán estar para fines de marzo. Sin embargo, más allá de su entrega se buscará la incorporación de los elementos jurídicos, propuestas de ordenanzas que den vida a los PDyOT y que permitan ordenar el territorio. “Reto fuerte de la Subsecretaría”, puntualizó Pruna.

La Constitución establece que el PDyOT es el instrumento obligatorio para la definición de presupuestos, por lo que el Ministerio de Finanzas será la institución que establecerá los mecanismos, previa la transferencia de requerimientos económicos a los diferentes niveles de gobierno.

Así también el artículo 157 del Cootad establece que los diferentes niveles de gobierno que no hayan asumido las competencias, el Gobierno Central o cualquier otro nivel de gobierno pueden intervenir en sus competencias, incluido el presupuesto que esa competencia exige para su cumplimiento.

Criterio de mancomunidad

La planificación debe ir mucho más allá de los límites administrativos. Es decir, que la planificación se articule entre provincias, cantones y parroquias e incluso entre zonas aledañas, porque el territorio trasciende los límites, los mismos que son imaginarios para un sistema ambiental. “Por ejemplo, la Zona 3, los páramos los comparte con la Zona 6 (Chimborazo y Cañar); en lo tropical y subtropical, con la Zona 4; en bosques y páramos, con la Zonal 2. Además de la vialidad, cuencas hidrográficas que van mucho más allá de los territorios”, agregó el funcionario.

Finalmente dijo que se han incorporado otros elementos prioritarios: varias reuniones con los representantes de una ensambladora de vehículos y los responsables de la base aérea de Cotopaxi que tiene un centro de mantenimiento de aeronaves en Latinoamérica, procesos que se podrían impulsar con mayor fuerza el cambio de la matriz productiva.

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Ciudadanía podrá denunciar en línea los productos peligrosos

Desde hoy las y los consumidores ecuatorianos cuentan con una herramienta para controlar la calidad de los productos. Se trata del Sistema Intersectorial de Alertas de Productos Peligrosos (SIAP).

El sistema es de fácil uso. Las y los ciudadanos podrán acceder a la página web www.alertaproductos.gob.ec. Una vez allí, tan solo con el número de cédula y el registro en la página respectivo, podrán denunciar el producto que tiene algún problema de calidad, detallar sus características e incluso señalar en un mapa el lugar donde lo compró. También tendrá acceso a un listado 36.000 productos peligrosos registrados en diferentes países del mundo y con las características de cada uno.

Andrés Arauz, presidente del Comité Interinstitucional de la Calidad, destacó que el SIAP responde a una decisión del Comité que tiene entre sus competencias la definición de las políticas a favor de la calidad de los productos que se consumen en el país. “Una de las políticas es que la población ecuatoriana tenga acceso únicamente a productos seguros, es decir, que no sean peligrosos ni para la salud ni la seguridad de las personas”. Agregó que el Ecuador será uno de los primeros países de América Latina en implementar un sistema de este tipo.

Arauz, quien también es subsecretario general de Planificación para el Buen Vivir de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), señaló que esta directriz es similar a la que expidió la Unión Europea hace varios años y donde los productos peligrosos son retirados del mercado cuando son detectados.

Estuardo Ruiz, director ejecutivo del Servicio de Acreditación Ecuatoriano, entidad encargada de administrar el SIAP, celebró la presentación del sistema como un hito en la defensa de la calidad de vida, que pone al ser humano por sobre el capital. “Es una herramienta poderosa para el control del mercado”, indicó.

Ruiz aclaró que las denuncias serán inmediatamente reportadas a las entidades del Comité para que realicen la investigación respectiva. El ciudadano tendrá la posibilidad de monitorear en línea el estado de la investigación impulsada a raíz de su denuncia.

Las entidades interconectadas en el SIAP son el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae). El Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro), la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (Agrocalidad), la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) y la Defensoría del Pueblo.

El SIAP responde a la directriz “Creación Sistema de Garantía de Comercialización de Productos Seguros”, publicada en el Registro Oficial 264 del 10 de junio de 2014.

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